导读

本章将统治者分为四个层次——不知有之、亲而誉之、畏之、侮之，推崇"贵言"而功成事遂、百姓皆谓自然的无为之治。

原文

太上，不知有之；其次，亲而誉之；其次，畏之；其次，侮之。信不足焉，有不信焉。悠兮其贵言。功成事遂，百姓皆谓我自然。

白话

最好的统治者，百姓感觉不到他的存在；其次的，百姓亲近并赞誉他；再次的，百姓畏惧他；最差的，百姓轻侮他。诚信不足，才有不信任的事情发生。悠然啊，他很少发号施令。功成事就，百姓都说"我们本来就是这样的"。

简注